Parliament of India Lok Sabha House of the People

 रक्षा मंत्रालय में राज्य मंत्री तथा पर्यटन मंत्रालय में राज्य मंत्री (एडवोकेट अजय भट्ट): माननीय अध्यक्ष जी, श्री राज नाथ सिंह जी की ओर से, मैं प्रस्ताव करता हूं:

“कि राष्ट्र की सुरक्षा को सुनिश्चित करने और जनता के जान और माल की रक्षा करने के लिए अनिवार्य रक्षा सेवाओं के रखरखाव तथा उससे संबंधित या उसके आनुषंगिक विषयों का उपबंध करने वाले विधेयक पर विचार किया जाए ।”

 महोदय, भारत सरकार ने दिनांक 16 मई, 2020 को घोषणा की है कि आयुध आपूर्तियों में ऑटोनमी, एकाउण्टेबिल्टी और एफिशिएंसी को सुधारने के लिए आयुध निर्माणी यानी डी.आर.डी.ओ.- ऑर्डनेंस फैक्ट्री बोर्ड का निगमीकरण किया जाए । तत्पश्चात् 29 जुलाई, 2020 को कैबिनेट कमेटी ऑन सिक्योरिटी ने ऑर्डनेंस फैक्ट्री बोर्ड को पास कर दिया और पंजीकृत करने के लिए अपनी स्वीकृति दे दी । इस स्वीकृति में 100 प्रतिशत गवर्नमेंट-ओन्ड कॉरपोरेट एंटिटीज में परिवर्तन करने की अनुमति दी गई । इस निर्णय के विरूद्ध कर्मचारियों ने सड़कों पर उतरने का नोटिस दे दिया और उन्होंने हड़ताल करने का नोटिस दे दिया ।

          मान्यवर, इसमें सेंट्रल लेबर कमिश्नर के स्तर पर शुरू की गई कंसिलिएशन प्रोसीडिंग दिनांक 5 जून, 2021 को विफल हो गई । जब यह विफल हो गई तो 16 जून, 2021 को मंत्रिमंडल ने ओएफबी को सात   डिफेंस   पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग   में   परिवर्तित  करने  की  स्वीकृति   दे   दी । …(व्यवधान) इसके पश्चात् एम्प्लॉई फेडरेशन ने पुन: 8.07.2021 को अनिश्चितकालीन हड़ताल के लिए नोटिस दे दिया ।…(व्यवधान)

          मान्यवर, यद्यपि इस निर्णय में कर्मचारियों के हितों की रक्षा की जा रही है ।…(व्यवधान) कहीं से कहीं तक कर्मचारियों का हित प्रभावित न हो, इसमें ऐसा प्रोविजन किया गया है ।…(व्यवधान) आज देश की उत्तरी सीमा   पर   जो   स्थिति   है,   उससे   पूरा   देश और यह सदन अच्छी तरह से भिज्ञ है ।…(व्यवधान) इसलिए अनइन्टरप्टेड सप्लाई हमारी सेनाओं को आयुधों की होनी चाहिए और कहीं पर भी कोई परेशानी नहीं आनी चाहिए ।…(व्यवधान) वहां पर जो आवश्यक हथियार गोला-बारूद या जो   भी    चीजें जाती हों, उन चीजों को वहां पर अच्छी तरह से बिना किसी रोक-टोक भेजना ही पड़ेगा ।…(व्यवधान) यह सरकार की मंशा है, यह देश की मंशा है और सदन की भी मंशा है ।

 SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Most respected Speaker Sir, this is a very important Bill. There are 41 Ordnance Factories in India. Now, the Government of India under the Ministry of Defence is trying to convert this into separate boards and finally, it is an indirect way of privatisation of ordnance factories in our country and the sole purpose of this Bill is to ban strike.

          Sir, eighty-four thousand employees in the Defence sector, particularly in the ordnance factories will be affected by this. Banning the right to strike means taking away the legitimate right of the workers. There is the Industrial Disputes Act of 1947. Even, the labour courts are there. Unilaterally taking away the right of the workers is not right. I want to move the amendments. It is quite unfortunate. Passing a Bill in the din is not proper. It is not fair as far as the parliamentary practice is concerned. Therefore, I strongly oppose … (Interruptions) Sir, it is not fair … (Interruptions)

माननीय अध्यक्ष : श्री एन.के. प्रेमचन्द्रन जी का आग्रह है कि आप सब अपनी-अपनी सीट्स पर जाएँ ताकि इस बिल पर व्यापक चर्चा हो सके ।

… (व्यवधान)

SHRI N. K. PREMACHANDRAN : Sir, I have given a notice regarding this issue … (Interruptions) Sir, it is not fair to pass such important Bills in the din … (Interruptions) Please do not pass this Bill in the din … (Interruptions)

SHRI ADHIR RANJAN CHOWDHURY (BAHARAMPUR): Sir, with all humility at my command I must say that this legislation is nothing but a draconian measure. It is a retrogressive legislation that is being passed by this Government. The Government is intending to throttle the democratic right of the labourers of our country. It is totally an undemocratic legislation and this is being bulldozed in this House. The Government is in no mood to have a discussion on this issue … (Interruptions) हमारी डिमांड कुछ नहीं है, हम सभी विषयों पर चर्चा करना चाहते हैं, लेकिन हमारी एक ही माँग है कि पेगासस जासूसी कांड पर चर्चा की शुरुआत की जाए ।… (व्यवधान) बाकी हर विषय पर हम चर्चा करने के लिए तैयार हैं ।… (व्यवधान) This kind of a legislation should not be passed in turmoil and when the House is not in order … (Interruptions)

PROF. SOUGATA RAY (DUM DUM): Sir, I had given a Statutory Resolution disapproving this Ordinance. This Ordinance is anti-labour. Around 78,000 workers working in the various ordnance factories had given a strong note opposing the corporatisation of ordnance factories. Corporatisation … (Interruptions)

रक्षा मंत्री (श्री राज नाथ सिंह): माननीय अध्यक्ष महोदय, मैं सभी सम्मानित सदस्यों से अनुरोध करना   चाहता  हूँ कि यह जो बिल लाया गया है, वह राष्ट्रीय सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए लाया गया है ।… (व्यवधान) हमें इस बिल की अहमियत को समझना चाहिए ।… (व्यवधान) चाहे आर्म्स हों या एम्युनिशंस हों, उनकी सप्लाई में किसी भी प्रकार की बाधा न पैदा हो सके, इन बातों को ध्यान में रखकर यह बिल लाया गया है ।… (व्यवधान) जहाँ तक ऑर्डनेंस फैक्ट्री बोर्ड के एम्प्लॉइज का प्रश्न है, सारे एम्प्लॉइज के साथ, हमारी जितनी भी यूनियन्स हैं, उनके रिप्रजेंटेटिव्स के साथ हमारी बहुत ही अच्छी और सौहार्द्रपूर्ण वार्ता हो चुकी है ।… (व्यवधान)

          मैं सदन को आश्वस्त करना चाहता हूँ कि यह एक्ट तभी प्रभावी होगा, जब यह इन्‍वोक किया जाए ।… (व्यवधान) हो सकता है कि इस एक्ट को इन्‍वोक करने की आवश्यकता ही न हो और यह एक्ट केवल एक वर्ष के लिए प्रभावी रहेगा ।… (व्यवधान) इसलिए मैं सभी माननीय सदस्यों से अनुरोध करना चाहता हूँ कि राष्ट्र की सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए इस बिल को सर्वसम्मति से पारित करने का कष्ट करें ।… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : प्रश्न यह है:

“कि राष्ट्र की सुरक्षा को सुनिश्चित करने और जनता के जान और माल की रक्षा करने के लिए अनिवार्य रक्षा सेवाओं के रख-रखाव तथा उससे संबंधित या उसके आनुषंगिक विषयों का उपबंध करने वाले विधेयक पर विचार किया जाए । ।”

प्रस्ताव स्वीकृत हुआ ।

… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : अब सभा विधेयक पर खंडवार विचार करेगी ।

… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : प्रश्न यह है:

“कि खंड 2 से 19 विधेयक का अंग बने ।”

प्रस्ताव स्वीकृत हुआ ।

खंड 2 से 19 विधेयक में जोड़ दिए गए ।

… (व्यवधान)

Clause  1                               Short title Extent

                                                      and Commencement

संशोधन किया गया :

पृष्ठ 1, पंक्ति 6 के पश्चात,-

“(4) यह उस तारीख से एक वर्ष की अवधि के अवसान पर प्रभावी नहीं रहेगा, जिस तारीख को अधिनियम को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त होती है, सिवाय उन बातों के, जिनको इस अधिनियम के प्रचालन के समाप्त होने की तारीख से पूर्व किया गया है या करने का लोप किया गया है और साधारण खंड अधिनियम 1897 की धारा 6 इस अधिनियम के प्रचालन के समाप्त होने पर ऐसे लागू होगी मानो इसे तब किसी केन्द्रीय अधिनियम द्वारा निरसित किया गया था ।”    (1)

(एडवोकेट अजय भट्ट)

माननीय अध्यक्ष : प्रश्न यह है :

“कि खंड 1, यथा संशोधित, विधेयक का अंग बने ।”

प्रस्ताव स्वीकृत हुआ ।

खंड 1, यथा संशोधित, विधेयक में जोड़ दिया गया ।

अधिनियमन सूत्र और विधेयक का पूरा  नाम विधेयक में जोड़ दिए गए ।

… (व्यवधान)

एडवोकेट अजय भट्ट : अध्यक्ष महोदय, मैं प्रस्ताव करता हूं :

“कि विधेयक, यथा संशोधित, पारित किया जाए ।”

माननीय अध्यक्ष : प्रश्न यह है :

“कि विधेयक, यथा संशोधित, पारित किया जाए ।”

प्रस्ताव स्वीकृत हुआ ।

… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : माननीय सदस्यगण, मैं आपसे आग्रह करता हूं कि महत्वपूर्ण विधेयकों पर चर्चा हो रही है, आप चर्चा करें, संवाद करें । कानून बनाते समय उसकी चर्चा और संवाद में आपका हिस्सा हो ।

… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : आप सभी अपनी सीट्स पर जाएं । मैं आपको विधेयक पर बोलने के लिए पर्याप्त समय और मौका दूंगा ।

… (व्यवधान)

माननीय अध्यक्ष : सभा की कार्यवाही 4 बजे तक के लिए स्थगित की जाती है ।

14.17 hrs

The Lok Sabha then adjourned till

Sixteen of the Clock.

16.00 hrs

The Lok Sabha re-assembled at Sixteen of the Clock.

(Shri Rajendra Agrawal in the Chair)

16.0 ¼ hrs

At this stage, Dr. Amar singh, Dr. T. Sumathy alias Thamizhachi Thangapandian, Sushri Mahua Moitra and some other hon. Members came

and stood on the floor near the Table.

… (Interruptions)